Tomado de Elier Tamayo García en CITMA
En el periodo del 1ro. de abril hasta el 31 de marzo de 2020, el ministerio de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente (Citma) no pudo cumplir con sus obligaciones financieras con 13 organismos internacionales a causa del bloqueo impuesto por el Gobierno de Estados Unidos (EE.UU.) contra Cuba.
La medida extraterritorial de EE.UU. genera dificultades en las relaciones de corresponsalía entre bancos cubanos y el Banco UBS (Suiza), que ha mantenido su posición de impedir las transacciones de Cuba. El otro banco indicado por las Secretarías de las Convenciones, que se encuentran en esta situación, es el JP Morgan de Nueva York.
Nuestra embajada ante los Organismos Internacionales con sede en Ginebra logró en el 2018 un acuerdo parcial con la sociedad financiera Suiza UBS, que permitió la liquidación de adeudos puntuales, pero el mismo no pudo convertirse en una solución segura y sostenible por las razones anteriormente mencionadas.
Asimismo las Secretarías del Organismo Internacional de Energía Atómica, a partir del 2018, y la de las Convenciones vinculadas a los Químicos (Basilea, Rotterdam y Estocolmo), desde el 2019, lograron ordenar la recepción de los pagos correspondientes de Cuba a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo.
El Centro de Isotopos (CENTIS), perteneciente a la Agencia de Energía Nuclear y de Tecnologías de Avanzada, adscrita al Citma, no ha podido cobrar aproximadamente 250 mil dólares norteamericanos por concepto de ventas de producciones de radiofármacos y compuestos comercializados en el 2019, debido a impedimentos creados por los bancos de estos países, relacionados con los de EE.UU..
En este sentido la Empresa Inversiones Gamma S.A permanece imposibilitada de recibir transferencias del exterior en USD, ni desde un banco norteamericano, ni sucursal de este, lo cual ha implicado un alza en los costos de las transferencias por las comisiones bancarias que se cobran en cada uno de los bancos por donde debe pasar la transferencia para eludir el bloqueo.
A esto se le adicionan las pérdidas incurridas por gastos por fluctuación de cambio de moneda al recibir cada transferencia. Durante el período que se analiza, se dejó de ingresar el equivalente a 44,295.85 USD, por gastos bancarios, lo que incluye costos por cambio de moneda, impuestos bancarios, costos de transferencia y otros.
Al negársele el acceso a la tecnología norteamericana, la Empresa Especializada Importadora, Exportadora y Distribuidora para la Ciencia y la Técnica, perteneciente al Grupo Empresarial INNOMAX, tiene la dificultad de obtener equipos que se comercializan internacionalmente y que contienen componentes de origen estadounidense.
En este caso específico se trata de SARTORIUS LAB INSTRUMENTS GmbH and CO. KG de Alemania, equipos analizadores de humedad infrarrojo, Sartorius™ MA35M115US, y de balanzas analíticas QUINTIX 224-1S, los cuales contienen más de un 10% de componentes de origen norteamericano.
La compleja situación impidió la adquisición de 10 analizadores de humedad infrarrojo y 2 balanzas, luego de haberse firmado el contrato de compraventa internacional 70-18062-DE0851-13-R05978, con el proveedor SARTORIUS LAB INSTRUMENTS GmbH and CO. KG por un valor de 24,837.30 Euros (lo que representa 26.957,16 USD).
Este equipamiento fue solicitado por el cliente nacional, Empresa de Torrefacción y comercialización de café CUBACAFÉ. La alternativa de compra en otro mercado se obtuvo con un valor de 36,601.75 Euros, lo que generó una pérdida por el bloqueo de 11,464.45 Euros más (lo cual representa 12.442,94 USD).
El segundo caso corresponde a la importación, de componentes de origen norteamericano para la doplerización de radares meteorológicos. La prohibición de compra en el mercado estadounidense ocasionó tener que pagar un precio mayor por la adquisición de los mismos, así como la utilización de intermediarios lo que encareció aún más la adquisición de los componentes.
Después de contratado con un intermediario por valor de 58,106.62 Euros (lo que representa 63.066,02 USD), estimamos se detectó la operación de burla del bloqueo, por lo que fue necesario utilizar un segundo intermediario que cobró un valor de 105,833.45 Euros (lo que representa 114.866,33USD), lo cual significa una afectación por el bloqueo de 47,726.83 Euros (lo que representa 51.839,39 USD), esto es sin contar el valor real del fabricante, ya que no hemos tenido acceso a la información de precios del mismo.
En la 84 Reunión del Comité Ejecutivo del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal (diciembre de 2019), el Citma presentó una propuesta de proyecto por un monto de alrededor de 175 mil USD para ayudar en la reconversión de la fábrica cubana FRIOCLIMA, específicamente en la introducción de nuevos gases que no afectan la capa de ozono ni generan calentamiento global, además de un cambio en los prototipos de equipos CHILLERS (usados para aires acondicionados centrales de hospitales, frigoríficos, centro comerciales, entre otros).
Durante las reuniones con los donantes –procedentes de países desarrollados–, la delegación norteamericana se rehusó a aprobar los fondos, alegando que seguían directivas encaminadas a centrarse sólo en la destrucción de sustancias agotadoras de la capa de ozono (SAO) y no a procesos de inversión como es el caso de la planta.
El resto de los donantes con posiciones similares cambiaron sus posiciones a favor, en tanto el proyecto busca la eliminación de gases según la Enmienda de Kigali al Protocolo de Montreal y otros mecanismos del Fondo Multilateral de dicho Protocolo. Solo la delegación estadounidense mantuvo la negativa luego de tres días de arduas negociaciones.
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